《辽阳市人民政府办公室关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》文件解读

发布时间: 2020-05-29 信息来源: 市政府办
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一、《通知》出台的背景

  为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》精神和市政府加强民生保障的决策部署,确保我市城乡困难群众基本生活水平与经济社会发展水平同步提高,市民政局会同市财政局、市人社局、市国资委起草了《辽阳市人民政府办公室关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》,并经市政府常务会议审议通过。

  二、《通知》的主要内容

  (一)关于提标幅度

1.关于城乡低保。按照省政府要求,我市白塔区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区等五区城市低保标准按现行标准提高7%;辽阳县、灯塔市城市低保标准按现行标准提高8%。我市农村低保标准按现行标准提高8%。新的城乡低保标准确定后,城乡低收入家庭(原城乡低保边缘户)标准的认定按照城乡低保标准120%的比例来调整。

2.关于城乡特困供养。按照省政府要求,将白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区、弓长岭区等五区城市特困基本生活标准按现行标准提高7%;辽阳县、灯塔市城市特困基本生活标准按现行标准提高8%;农村分散救助供养特困人员基本生活标准按现行标准提高11.82%;农村集中救助供养特困人员基本生活标准按现行标准提高5%。达到省政府要求集中、分散供养特困人员救助标准实现统一。

3.关于孤儿养育。按照省政府要求,集中供养和散居孤儿基本生活养育标准分别提高5%和7%以上。将集中供养孤儿基本生活养育标准提高5%;散居孤儿基本生活养育标准提高7%。

4.关于60年代精简退职职工。按照省政府要求,我市60年代精简退职职工生活补助标准提高7%。目前我市60年代精简退职职工生活补助标准分四个档次执行。

  (二)关于执行时间

新的城乡居民最低生活保障标准、城乡低收入家庭界定标准、特困人员救助供养标准、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准自2020年7月1日起执行。各地区要从2020年7月1日开始,对新申请低保救助、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助的对象按新标准进行审批,给予保障、供养或补助;对已在册的低保对象、特困人员、孤儿和精简职工,按新标准重新核算低保金、供养金、养育金、补助金,并按规定及时发放到位。

  (三)关于资金筹集与安排

  各县(市)区政府要采取调整预算支出结构和增加资金安排等措施,足额筹集资金,确保城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助资金需求。市财政部门根据各县(市)区财力、保障任务、资金使用效率、工作绩效等因素,对城乡困难群众基本生活救助工作给予资金补助,重点向经济比较贫困、财力比较弱、保障任务比较重、工作管理比较好、资金滚存结余比较少的地区倾斜。

  三、落实提标工作的保障措施

(一)加强组织领导,密切部门协作

提高城乡居民最低生活保障标准、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育标准和60年代精简退职职工生活补助工作是省、市政府确定的重点民生工作。市政府已将落实提标情况作为对各县(市)区政府绩效考核的一项重要内容。各县(市)区政府要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,确保及时发放,让困难群众共享改革振兴发展成果。

(二)强化信息核对,实现精准保障

完善各级居民家庭经济状况核对平台,健全跨部门信息比对机制,提高申请审批和动态管理准确性。加强农村低保、特困人员救助供养与扶贫开发政策衔接,进一步完善农村低保对象、特困人员信息与建档立卡贫困人口信息跨部门共享机制,实现应保尽保、应退尽退、应扶尽扶。

(三)加强监督检查,确保如期完成

各县(市)区政府要在2020年6月底前,完成提标资金测算、提标宣传等各项准备工作,确保7月1日如期执行。各级民政、财政部门要加强对提标工作的督查指导,建立定期报告制度和通报制度。2020年6月至7月,每月15日和30日,各县(市)区民政部门要向市民政局报告工作进展情况,市民政局将对各县(市)区落实提标进展情况进行通报,并适时报市政府。


文件链接:辽阳市人民政府办公室关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知