首页
走进辽阳
政务公开
政策解读
互动交流
办事服务
数据开放
您的位置: 首页>互动交流>调查征集
调查征集
辽阳市居民家庭经济状况核对办法(征求意见稿)
发布时间:2019-11-06 09:17:03 来源:辽阳市司法局
【打印文章】 浏览次数: 字号:

    

  第一条 为了规范居民家庭经济状况核对工作,确保各类社会救助制度的有效实施,切实提高政府救助的准确性和公信力,根据国家和省有关规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 政府相关部门在实施最低生活保障、特困供养、精准扶贫、廉租房、公租房、残疾人两项补贴、非低保户困难职工等救助制度时,对提出申请的城乡居民个人或者家庭(以下统称为核对对象),委托居民家庭经济状况核对机构对其家庭经济状况开展调查、核实以及出具书面核对报告的,均适用本办法。

  第三条 核对工作应当坚持依法、客观、公正原则,保护核对对象的合法权益。

  第四条 全市居民家庭经济状况核对工作由市民政事务服务中心具体负责,县(市)区政府设立的居民家庭经济状况核对机构负责本区域内的核对工作。

  市民政事务服务中心及县(市)区设立的居民家庭经济状况核对机构,以下统称为核对机构。

  第五条 各县(市)区人民政府、市直各部门和各直属机构、各乡镇人民政府(街道办事处)在各自职责范围

  内做好居民家庭经济状况核对的有关工作。各级人民政府将核对工作经费纳入本级财政预算。

  乡镇人民政府(街道办事处)根据开展核对工作需要,配备必要工作人员。

  第六条 政府相关部门受理居民个人或者家庭提出的各类社会救助申请后,按照规定需要以其经济状况作为参考的,可以委托核对机构进行调查核实。

  第七条 核对的内容包括家庭收入和家庭财产两个方面。家庭收入是指家庭成员在一定期间拥有的全部可支配收入,包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、有价证券、房产、车辆、古董、艺术品等财产。

  第八条 家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、教育奖(助)学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补贴,不计入家庭收入。

  第九条 核对对象家庭中,符合法定劳动年龄的家庭成员,在本地居住,无身体疾病、赡养等特殊原因,不能出示收入证明的,参照当地规定的最低工资标准确定收入。外出务工人员不能提供收入证明的,按照务工所在地从事行业的最低工资标准计算收入。

  核对对象子女成家的,应当按照有关规定,根据子女的赡养能力,合理计算赡养费,作为家庭收入。

  第十条 农村核对对象家庭成员按照规定获得的水利移民补贴、养老保险等,计入家庭收入。

  从事种植业的农村核对对象,根据土地类别(山区、丘陵、平原)分类确定种植收入范围,结合实际情况计算其家庭收入。

  第十一条 政府相关部门在实施社会救助等制度过程中,对核对对象的家庭经济状况进行调查核实时,应当书面委托同级核对机构进行核对。需要由上级核对机构进行核对的,书面委托上级核对机构。

  上述提出居民家庭经济状况核对委托的政府相关部门统称为委托单位。

  下级核对机构根据委托单位需求,可以申请上级核对机构协助核对。

  第十二条 市级核对机构要与省级核对机构实现联网对接,并按照省级核对机构的工作要求进行省市核对数据对接。

  第十三条 实施除最低生活保障、特困供养、精准扶贫、廉租房、公租房、残疾人两项补贴、非低保户困难职工以外的其它救助制度时,需要委托核对机构对居民家庭经济状况进行调查核实的,应当经过市人民政府批准后实施。

  第十四条 核对机构按照下列途径开展核对工作:

  (一)工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入,以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况等得出;

  (二)经营性净收入可以通过调查工商登记、企业或个体工商户的生产经营情况以及企业所得税和个人所得税的缴纳情况等得出;

  (三)财产性收入可以通过调查利息、股息与红利、保险收益、出租房屋收入以及知识产权的收益情况等得出;

  (四)转移性收入可以通过调查养老金、失业保险金、社会救济金、住房公积金的领取情况,以及获得赠予、补偿、赔偿的情况等得出;

  (五)实物财产可以通过调查房产、车辆,以及古董、艺术品等有较大价值实物的拥有情况等得出;

  (六)货币财产可以通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等得出。

  第十五条 开展居民家庭经济状况核对工作需要按照以下程序进行:

  (一)委托单位可在每月5日前,向核对机构提出书面委托,明确需要核对的项目,提交需要核查的核对对象的基本情况信息,同时提交核对对象本人签名及按指模的合法授权书,委托单位对提交的核对对象的授权书负责。核对对象

  无行为能力的,由监护人代签,代签的需由监护人按指模,同时对授权书全权负责。

  (二)接到委托单位书面委托的核对机构,在每月10日前,对符合居民家庭经济状况核对条件的应当接受委托;对不符合居民家庭经济状况核对条件的应当书面告知委托单位,并告知原因。已接受委托的,核对机构应当及时组织开展核对,通过信息核对平台提交有关单位进行调查、核实。

  (三)接受委托的县(市)区核对机构每月15日前,完成本区域内的核对工作,并委托市级核对机构进行全市范围核查。

  (四)接受委托的市级核对机构每月25日前,向各委办局及金融机构采集核对对象的家庭经济状况信息。

  (五)市级核对机构于每月30日前出具书面核对报告并反馈给委托单位。

  因情况复杂确实不能在规定期限内完成核对工作的,经核对机构负责人批准,可以适当延长核对期限,并提前告知委托单位,但延长期限不能超过10个工作日。

  第十六条 核对机构对通过规定途径获得的相关信息进行综合后,应出具书面核对报告,并及时反馈委托单位。核对报告应客观、准确反映核对结果。

  核对报告只对核对结果负责。

  核对报告主要作为政府相关部门实施社会救助等制度的参考,具体用途按照相关政策规定执行。

  第十七条 委托单位或者核对对象对核对结果有异议的,应当由委托单位向核对机构书面提出复核申请。

  核对机构在收到复核申请之日起20个工作日内完成复核工作,并出具书面复核报告反馈委托单位。

  对复核结果再提出异议的,核对机构不再进行核对。

  第十八条 民政、发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、教育、银行、金融管理机构、市场监督、税务、残联、不动产登记中心等相关部门和单位负责向本市核对机构提供核对对象的相关财产和收入信息。

  第十九条 政府相关部门和单位应当向核对机构提供与核对对象家庭经济状况有关的信息:

  (一)民政部门负责提供享受社会救助的信息;提供家庭成员婚姻登记状况、家庭成员殡葬基本信息;提供个人社会团体登记、民办非企业单位登记、基金会登记情况及有关信息;

  (二)公安部门负责提供车辆登记信息;户籍人口登记、注销等基本信息;

  (三)人力资源和社会保障部门负责提供就业、工资、缴纳社会保险费和领取社会保险金的信息;负责提供劳动能力鉴定信息;负责提供机关、事业单位个人工资相关信息;

  (四)市场监督管理部门负责提供企业和个体工商户的注册登记信息;

  (五)税务部门负责提供企业和个体工商户的税务登记信息;

  (六)人民银行辽阳市中心支行和辽阳银保监分局负责协调各商业银行,依据核对对象授权书,提供核对对象银行存款账户的开户信息,并协调辽阳市各金融机构查询存款、基金、理财购买等信息;

  (七)辽阳银保监分局负责协调各保险公司提供车险、财险等相关保险信息;

  (八)残疾人联合会负责提供残疾人身体残疾状况等相关信息;

  (九)不动产登记中心负责提供房屋产权产籍、住房面积等相关信息;负责提供房产交易和房屋租赁等相关信息;负责提供住房公积金缴纳信息;

  (十)根据核对工作的发展,需要提供的其它信息。

  第二十条 核对机构应建立调查核实的工作规范和责任制度,保障核对工作的及时、准确、公正;建立严格统一的数据信息管理制度,保证信息系统的安全运行。

  第二十一条 政府相关部门应当积极配合核对机构开展调查工作,如实向核对机构提供核对对象的家庭收入和财产信息。对不如实提供的,依据相关规定追究相关部门和人员的责任。

  第二十二条 核对机构应当依法采集核对对象的家庭收入和财产信息,并对核对对象的家庭收入和财产信息保密,除工作职责外,不得透露核对对象的家庭财产隐私。核对机构工作人员因主观原因导致核对对象个人隐私泄露并造成严重后果的,由相关部门根据相关规定进行处理。

  第二十三条 申请各类社会救助的居民个人或者家庭,应当如实申报家庭收入和财产状况,不得故意瞒报、虚报以骗取各类社会救助制度。对瞒报、虚报等不实申报者,按照有关规定给予处理。

  第二十四条 本办法自发布之日起施行。原市民政局等15部门联合颁发的《辽阳市居民家庭收入核对办法》(辽市民发【2016】46号)同时废止。

 


 

意见征集
姓名: * 身份证: * 职业: *
联系电话: * 邮箱: *
意见: *
【我要纠错】